El objeto de este proyecto es analizar el impacto de la normativa estatal y autonómica en la participación equilibrada en la política canaria.

FALTAN ALCALDESAS EN LAS ISLAS

No hace falta ningún estudio para darse cuenta de que hay pocas mujeres en la política canaria, tan sólo tenemos que pensar en el número de mujeres que son alcaldesas, por ejemplo, y compararlo con el de los hombres.

En Canarias no hay representación equilibrada entre mujeres y hombres, la mujer no participa en la vida pública en las mismas condiciones que los hombres, tampoco está representada ni participa en igualdad de condiciones en puestos de decisión de todas las estructuras de poder. Si tenemos en cuenta el poder político no existe paridad ni en ayuntamientos, cabildos, parlamento o gobierno autonómico.

En la política canaria existe una clara segregación vertical y horizontal. En general, hay poca presencia femenina cuanto más alto es el cargo político y, además, ellas suelen ocupar determinadas áreas de actuación.

En un análisis realizado de las alcaldías, presidencias de Cabildos/Gobierno Autonómico (segregación vertical) y concejalías/consejerías (segregación horizontal) arrojan datos preocupantes:

1. La mujer no llega a los puestos de poder

2. Alcaldías: La presencia de la mujer es meramente anecdótica siendo un 20% aproximadamente en ayuntamientos y cabildos a partir de 2007. En la legislatura 2023-2027 aumenta a un 24% en ayuntamientos. Además, la mujer se mantiene poco tiempo en el poder (una media de 3.02 años desde 1979-2023).

3. Tenencias de alcaldía y grupos de gobierno municipal: el porcentaje de mujeres ronda el 45% en ambos casos (en la legislatura 2023-2027).

4. Gobierno Autonómico y Parlamento de Canarias: roza el máximo histórico de 48% de mujeres tan sólo en dos legislaturas (2015-2019 y 2023-2027). Siendo lo habitual que haya una representación de casi el 60% de hombres (a partir de 2007). Además, en ningún caso llegan a la presidencia del gobierno autonómico.

5. Cabildos Insulares: obtienen los peores resultados en toda Canarias. A partir de 2007 sólo hay un 21% de presidentas y en la última legislatura sólo un 30% de vicepresidentas y un 39% de consejeras.

La mujer sigue estando en puestos de decisión en el baremo más bajo rondando el 45%. Curiosamente en municipios de menos de 3.000 habitantes que no se tienen que acoger al porcentaje obligatorio de representación de género en las listas electorales obtienen ligeramente mejores resultados en representación femenina en todas las circunstancias analizadas, por lo que parece que hay una tendencia correctora. Estos resultados podrían ser la consecuencia de una suma de factores, como la menor importancia política de los municipios pequeños, un acceso más fácil de la mujer a puestos de decisión y la alta participación ciudadana de la mujer en su comunidad inmediata.

1. La mujer sigue estando relegada a áreas más sociales, con menor impacto, menor prestigio y menor dotación presupuestaria.

En una análisis de las últimas elecciones municipales encontramos la siguiente distribución de consejerías/ concejalías:

• Concejalías feminizadas (con presencia superior al 60% de mujeres): igualdad, servicios sociales, educación, salud, turismo y participación ciudadana.

• Concejalías masculinizadas (con presencia inferior al 40% de mujeres): Seguridad y Movilidad, Urbanismo, Deportes, Servicios Públicos, Sector Primario, Economía y Hacienda y Medio Ambiente

• Concejalías neutras (con presencia del 40-60% de mujeres): Patrimonio, Régimen Interior, Cultura y Fiestas, Vivienda, Transparencia, Desarrollo Local y Juventud e Infancia.

Esta tendencia se encuentra en todos los niveles de la administración analizados tanto en Cabildos como en Gobierno Autonómico.

Interesante es que la mujer parece que se está haciendo un hueco en Turismo tanto a nivel local como autonómico, aunque con datos apenas superiores al 60% en ayuntamientos.

Salvo en casos excepcionales, el hombre mantiene y retiene el poder. Un claro ejemplo son los Cabildos Insulares en los que hay menos mujeres con algún cargo y menos aún cuanto más alta es la posición política. También es curioso que los cabildos siendo tan patriarcales, en la legislatura 2023-2027, estén a cargo de la consejería de Economía y Hacienda cuatro mujeres de las siete islas, pero este hecho no parece que vaya a propiciar un cambio de tendencia.

1. Se cumple la ley, no la filosofía de la misma.

La distribución de las listas electorales de 40% para un género y 60% para el otro (hasta la última legislatura) ha generado un vicio en su aplicación ya que se asigna erróneamente el porcentaje menor para la mujer y el mayor para el hombre. Aparte de esta barrera de acceso, la mujer no suele ser cabeza de lista ni está en los 3 de los 5 primeros puestos, por lo que su acceso se ve enormemente dificultado, empeorando a medida que se van desarrollando distintos pactos entre partidos políticos.

La medida más urgente a nivel autonómico es incentivar la paridad en los Cabildos Insulares. Otra medida importante es no relegar a la mujer al porcentaje menor de representación legal existente (40%), ocupando el hombre habitualmente el porcentaje mayor (60%), así se dificulta el acceso de la mujer al poder.

La política debe ser un fiel reflejo de la sociedad y representar a la ciudadanía en su totalidad. Todos las personas deben formar parte activa ocupando puestos de decisión que afectan a la sociedad en su conjunto y a los ciudadanos en particular. Si las mujeres no pueden acceder a los puestos de representación política se está quedando fuera de esta representación la mitad de la población. Las mujeres tienen derecho a participar en el marco político y en la sociedad a todos los niveles, aunque este estudio demuestra que siguen estando en una posición de infrarrepresentación, tanto horizontal como vertical.

Metodología utilizada: se ha partido de los datos proporcionados por el Instituto Canario de Igualdad, páginas web de Política Territorial, Gobierno de Canarias y Parlamento de Canarias, además de las páginas web de cabildos y corporaciones locales, artículos de prensa, Boletines Oficiales Provinciales y datos del Instituto Nacional de Estadística, principalmente.

Análisis realizado: Grupos de Gobierno autonómico de 1983 a 2024, distribuidos por consejerías, miembros del Parlamento de Canarias 1983 a 2024, consejerías del Cabildo de la legislatura de 2023-2027, mujeres alcaldesas de 1983 a 2024, desglose por concejalías de los 88 ayuntamientos de Canarias en la legislatura de 2023-2027 y una comparativa con los municipios de menos de 3.000 habitantes en cuanto a alcaldes y miembros de grupo de gobierno y concejalías.

Últimos datos utilizados: junio de 2024.

También puedes ver el estudio en nuestra sección de "Publicaciones".

Eva Vega González